九江市生态环境局奋力书写新时代绿色答卷

九江市生态环境局奋力书写新时代绿色答卷

　　 11月10日上午10：30，市新闻办、市生态环境局联合召开九江市生态环境局深入贯彻党的二十大精神 奋力书写新时代绿色答卷新闻发布会。一起来看看吧。

　　 市生态环境局党委委员、副局长王新民发布九江市生态环境局深入贯彻党的二十大精神，奋力书写新时代绿色答卷有关情况：

　　 大家上午好！欢迎出席九江市生态环境局学习贯彻党的二十大精神专题新闻发布会。真诚感谢大家长期以来对我市生态环境保护工作的关心、支持和大力宣传。

　　 党的二十大报告举旗定向、统揽全局、思想深邃、求真务实，是我们奋进新时代的行动纲领和科学指南。报告指出中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，提出要推进美丽中国建设、加快发展方式绿色转型、深入推进环境污染防治、统筹产业结构调整、污染治理、生态保护和应对气候变化，这一系列部署要求，为我们深入推进生态文明建设和做好生态环境保护工作指明了方向，提供了根本遵循。

　　 近年来，在市委市和省生态环境厅的正确领导下，我市生态环境战线深入贯彻落实习生态文明思想，主动站位大局、融入全局，坚持以改善生态环境质量为核心，深入打好污染防治攻坚战，狠抓各类生态环境突出问题整改，全市生态环境质量持续改善，人民群众对生态环境的获得感、幸福感有了明显增强。今年截至11月8日，我市PM2.5浓度均值为29.9微克/立方米，同比改善1.6%；空气优良天数比率为.2%，空气质量六项指标均达到国家环境空气质量二级标准。1-10月，我市国考断面水质优良比例为.5%，省考断面水质优良比例为.7%，总磷平均浓度为0.0mg/L，同比改善10.2%。全市各级饮用水水源达标率为。长江九江段、赣江九江段、修河、柘林湖等重点水体全部达到Ⅱ类及以上水质。

　　 人与自然和谐共生的宏伟蓝已经绘就，全市生态环境系统将上下一心，以党的二十大精神为指引，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，紧紧锚定美丽中国建设的宏伟目标，铭记生态为民、生态惠民、生态利民的初心使命，以更大决心、更高标准、更大力度深入打好污染防治攻坚战，高标准打造长江经济带重要生态节点城市和美丽江西“九江样板”。

　　 党的二十大关于生态文明和生态环境保护工作的部署，是习生态文明思想k22的诠释，体的要求。全市生态环境系统坚决把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期全市生态环境系统的首要政治任务。按照省委、省和市委、市部署要求，制定好学习宣传贯彻方案，把党的二十大精神作为党委理论学习中心组、青年理论学习小组、新知识集体学习、党支部主题党日和“三会一课”的重要内容，列入干部学习培训计划，通过原原本本学、深入思考学、联系实际学，强化学习研讨交流，在全市生态环境系统迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。

　　 党的二十大指出“要深入推进环境污染防治，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战”。我们将以污染防治“百日攻坚”行动为契机，统筹抓好新八大标志性战役三十个专项行动，着力打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战和长江保护修复攻坚战。在大气方面，紧盯环境空气质量二级标准这一目标，坚持“一二四六”工作法，全方位、全时段、全领域强化大气污染管控，坚持人防+技防+大数据，全力推动PM2.5和臭氧协同控制，努力消除重污染天气。在水方面，立足当前持续干旱少雨不利形势，紧盯重点断面、问题断面和风险断面，加大长江、鄱阳湖流域周边“工业、农业、生活、船舶”四源共治和管控力度，全力推进鄱阳湖（江西环保）及入湖河流总磷下降，确保“一湖清水入江、一江清水东流”。统筹水资源、水环境、水生态等流域要素，推进八里湖流域水环境综合治理。加强饮用水水源地巡查管控力度，全面管控各类环境污染风险，做好应急加密监测，全力保障饮用水水源地水质安全。在土壤方面，以“无废城市”建设为抓手，坚持项目带动，加快循环经济产业中心、废塑料深度裂解产业基地和“五全”危废监管体系建设等多个支撑性项目建设。强化农用地和建设用地风险管控，确保让人民群众“吃得放心、住得安心”。

　　 2015年以来，全市各类环保督察审计问题整改取得了阶段性成果，但还有22个环保督察审计问题、11个问题未完全整改到位，剩下的问题都是比较难啃的硬骨头。针对这些问题，我们将逐一明确攻坚措施，实行领导包案、挂作战，确保问题尽快彻底整改到位，全力削减问题存量。同时，结合污染防治“百日攻坚”行动，我们将进一步加大生态环境执法和突出生态环境问题排查整治，主动发现和解决问题，有效遏制问题增量。持续推动解决群众身边急难愁盼的突出生态环境问题，切实把人民群众关心的生态好事办好、生态实事办实，以良好的生态环境格局迎接明年省第二轮生态环保督察和中央生态环保督察“回头看”。

　　 党的二十大报告明确“要推进美丽中国建设”。为系统推进美丽江西建设，高标准建成美丽江西“九江样板”，我们将认真贯彻美丽江西建设规划纲要（中央环保），启动编制美丽九江建设规划纲要（环保工程师招聘），制定九江市落实美丽江西任务2023年工作计划九江市落实推进全面建设美丽江西任务2023年工作台账，系统谋划美丽九江建设途径，全面梳理美丽九江建设任务，打造一批美丽九江建设案例，加快推进彭泽县万里长江“k22零碳岛”、湖口EOD试点等重点项目建设，积极为美丽中国建设贡献九江力量。

　　 党的二十大报告指出，要协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。我们将全面落实“双碳”战略，加快编制“十四五”污染减排综合工作方案《嘉实低碳环保0016》，坚决落实污染物排放总量控制制度，推进九江萍钢超低排放技改等污染减排重点工程，实施源头减排、过程减排、结构减排，确保完成今年重点减排任务。持续把好产业发展环评审批关，深入推进环评领域“放管服”改革，在内部优化、主动服务上做“加法”，在审批时限、流程和材料上做“减法”，进一步推动环评审批提速提质提效，推动建设项目上海新金桥环保有限公司接待日”“群众接待日”“千个部门进千企、精准帮学习环保帮扶活环保行动和群众纾困解难，持续打造更优营商环境，助推经济高质量发展。

　　 党的二十大提出，深入实施人才强国战略，将人才事业发展摆在更加重要的位置。环保铁军是生态环境保护事业的坚强保障，我们将深入领悟认真贯彻党的二十大精神，以开展“改作风、树新风、抓落实”专项治理为抓手，坚决纠治生态环境领域存在的、官僚主义等方面突出问题，在全市生态环境系统开展好“深化教育、提升能力素质，深化监督、提升干部作风，深化管理、提升队伍活力”（环保黑板报）活动，进一步增强全系统干部职工勤政意识、廉政意识和遵纪守法意识，深入打造让党放心、人民满意的模范机关，纵深推进新形势下“五型”建设和生态环境保护综合行政执法机构规范化试点创建，努力建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环保铁军队伍，为深入打好污染防治攻坚战、全面建设美丽江西“九江样板”提供坚强组织和队伍保障。

　　 新思想凝聚磅礴力量，新使命引领奋斗方向。生态环保人承担了无上光荣的历史使命和历史责任，建设美丽中国，实现人与自然和谐共生的现代化，是我们义不避责、义不容辞、坚定不移大力推进的伟大事业。全市生态环境系统将锚定目标、勇担使命，以坚如磐石的定力、敢打必胜的信念，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，奋力书写新时代绿色答卷！

　　 问：党的二十大报告强调，要提升环境基础设施建设水平，推进城乡人居环境整治。请问生态环境部门在推动农村人居环境改善方面具体要做哪些工作？

　　 答：近年来，市生态环境局认真履行职责，切实做好农村污染防治工作。下一步，我们将深入学习贯彻落实习在党的二十大报告提出的要求，大力推动城乡人居环境改善，主要从以下几方面来推进：

　　 一、加强规划引领统筹治理。推进县域农村生活污水治理统一规划、统一建设、统一运行和统一管理。十四五期间，将完成405个行政村的环境整治任务，力争到2025年底，40%的行政村环境得到整治。有序开展农村黑臭水体治理。动态更新农村黑臭水体监管清单，分类分阶段实施综合治理。以农村生活污水治理、黑臭水体整治和饮用水水源地保护为重点，积极申报中央农村环境整治专项资金。

　　 二、强化生活污水治理设施监管。联合市农业农村局、市住建局对全市农村环境整治工作进行会商和督促检查，定期开展农村污水设施建设跟踪督导，建立设施运行情况监管台账，依据相关要求,对农村生活污水处理设施出水开展水质监测，确保达标，提高农村生活污水处理设施正常运行率。

　　 三、加强农村饮用水水源保护。一是持续开展集中式饮用水水源地环境问题专项排查，形成风险隐患清单，推进水源地保护区环境问题整治。二是推进水源地规范化建设，在饮用水水源保护区边界设立地理界标警示标志、宣传牌安徽省环保督察，建立“一源一档”环境管理台账，加强周边农中国环保协会水源地保护相关规定的宣传。三是定期对水源地周边进行巡查管控、监测评估集中式饮用水水源地水质。

　　 四、深入推进养殖业污染防治。与农业农村部门联合，以修水县等畜牧大县为重点，依法编制实施畜禽养殖污染防治专项规划。配合相关部门深入推进畜禽粪污资源化利用，健全畜禽养殖场（山东环保局）粪污收集贮存配套设施，落实粪肥施用管理要求，指导畜禽养殖场（户）制定资源化利用计划和台账。

　　 下一步，我们将认真贯彻党的二十大报告“要提升环境基础设施建设水平，推进城乡人居环境整治”的要求，积极为推动农村人居环境改善贡献环保力量。

　　 面对今年持续高温少雨的干旱天气，请问我市鄱阳湖环保小卫士教案水质状况如何，有哪些应对的具体举措？

　　 答：受持续高温干旱少雨响，2022年1-10月，鄱阳湖武汉华德环保工程技术有限公司8个断面水质均达国家考核要求（幼儿环保服装），水质优良率为.5%，较全湖区优良率高20.8个百分点，总磷平均浓度为0.0mg/L，同比改善5.5%，较全湖区（河北环保）低17.5%。全湖区18个监测点位中，3个达标点位均位于鄱阳湖九江湖区，分别为都昌、蛤蟆石、三山断面。从多年水质变化情况看，相比2018年12.5%的优良率，优良比例得到明显提升，提高了25个百分点；相比2018年总磷平均浓度0.0mg/L，总磷浓度明显下降,下降幅度为.3%。但总体来说，鄱阳湖九江湖区断面离Ⅲ类水质目标还有一定的差距，水污染防治形势不容乐观。

　　 为此，2022年，我市持续推进鄱阳湖总磷污染控制与削减。一是印发九江市深入打好碧水提升攻坚战实施方案，明确“十四五”期间我市水环境保护的主要目标，提出了21项主要任务和4条保障措施，压实各地党委生态环境保护的主体责任，及市相关部门的监管帮扶责任。二是突出“三个治污”，强化“系统、综合、源头”三个治理，实施“工业、农业、生活、船舶”四源共治，全力推进鄱阳湖（九江湖区）及入湖河流总磷持续下降。三是组建水专项技术团队，借助卫星遥感监测、无人机、走航船等高科技手段，对考核断面进行日常巡查及问题断面专项排查，形成发现问题、督促整改、落实反馈、复核销号的闭环管理工作机制。围绕鄱阳湖出口、蚌湖等断面开展专项溯源排查，科学分析总磷污染来源与成因，形成分析报告及问题清单，进一步压实了相关县区属地主体责任。四是坚持“共抓大保护”流域治理思维，正在组织编制鄱阳湖（九江湖区）生态环境保护方案，实现系统治理。同时组织相关责任县市、区按照“一断面一策”编制指南要求，编制鄱阳湖九江湖区各断面总磷污染治理方案，实现精准施策。五是印发2022 年全市重点管控断面“百日攻坚”行动方案，组建了4个攻坚帮扶组和1个督察组，围绕鄱阳湖8个断面、新妙湖等重点水体断面开展“百日攻坚”行动，全面实施断面长制度，压实属地部门责任，加强技术帮扶，定期巡查责任断面，发现问题及时交办，建立问题台账，及时跟踪问效，推动问题整改，确保完成今年全市地表水国考、省监测断面目标要求。

　　 问：贯彻党的二十大精神，作为生态环境部门来讲，如何从法制保障角度助力生态环境高水平保护和经济社会高质量发展，促进环境质量不断改善，提高人民群众的获得感和幸福感？

　　 答：坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境是习生态文明思想的核心要义。党的十八大以来，我市生态环境系统以习生态文明思想和习法治思想为指引，全面贯彻落实生态环境保护相关法律法规，不断完善生态环境保护制度体系，生态环境法治助力生态环境高水平保护和经济高质量发展取得积极成效。具体体现在以下三个方面。

　　 一是强化生态环境依法行政。法律的生命力在于实施，近年来，从国家层面全面构建了生态颗粒板环保吗律体系“四梁八柱”，为全面加强生态环境保护、坚决打好打赢污染防治攻坚战筑牢了坚强的法治根基。全市生态环境系统坚持依法行政，严格执行落实《吉林环保》等各项法律法规，优化执法方式，提高执法效能，严厉打击各类环境违法行为。坚持依法治污，水、气、土污染治理取得了积极成效。强化环评审批源头管控，严格落实“三线一单”和排污许可管理制度。大力推进生态环境损害赔偿工作，有效维护了人民群众的合法环境权益。

　　 二是推动生态环境地方立法。2015年新修正的《中环信环保有限公司》赋予了设区市地方立法权。我市相继出台了九江市城区烟花爆竹燃放管理条例 《环保整改报告》等生态环保领域的地方性法规。今年，我局配合市人大立项起草了《环保配件》，经省人大常委会批准正式公布，将于明年5月1日起正式施行。以上地方性生态环境立法，进一步夯实了我市基层生态环境保护法律基础，有效助推了我市依法治污、科学治污和精准治污。

　　 三是加强生态环境法治宣传。近年来，我们全面落实“谁执法、谁普法”普法责任制，创新法治宣贯方式，利用“宪法日”“六五环境日”“5.22生物多样性日”“全国低碳日”等宣传节点，通过进园区、进社区、进商区、进学校、进电梯等方式，大力宣传《环境保护法》《木板环保等级》《环保润滑油》《威海环保局k22》《四川正升环保科技有限公司》等，有力地普及了生态环境保护法律法规，增强了全民生态环境保护意识，树立了广大群众绿色低碳生活理念。

　　 下一步，我们将认真贯彻落实党的二十大精神，坚持走中国特色社会主义法治道路，以生态环境保护法律法规落实助推生态环境高水平保护和经济高质量发展。

　　 问：据了解，当前臭氧污染是响各地大气环境质量的重要污染因子，请问我市臭氧污染现状情况是什么样的？如何对臭氧污染进行有效管控？

　　 答：臭氧主要是由前体物氮氧化物NOx和挥发性有机物VOCs发生光化学反应后二次生成的，气温高、湿度低、太阳光照强的气象条件下，更有利于臭氧生成。

　　 环保界形容臭氧有个顺口溜“在天是佛，近地成魔”。在距离地表2-3万米的高空，臭氧层可以吸收太阳辐射，保护地球上的生物。而靠近地面，臭氧则会刺激人体呼吸系统，危害人民群众健康。

　　 2019-2021年我市臭氧浓度分别为1、1、1微克/立方米，臭氧超标天数分别为26、19、8天，臭氧污染整体呈现下降趋势。但今年入夏以来，我市遭遇历史性的极端高温干旱气候，导致臭氧浓度较同期出现增长，臭氧污染形势比较严峻。截至11月8日，我市臭氧浓度1微克/立方米，同比上升9.3%，低于全省平均上升幅度9.5个百分点，累计出现23个超标天。

　　 一是加强VOCs 和臭氧来源解析分析，编制了《环保局宿舍》，科学制定九江市 NOx 及 VOCs 减排策略，针对重点区域、重点时段、重点源头全面加强污染防治；

　　 二是狠抓污染物源头管控，印发了e4b江西省环保厅厅长e5b，对涉环保手抄报简单全面摸排，“一企一策”推动整改，做到清单式管理、台账式推进、销号式落实；

　　 三是加强臭氧污染应急管控，市县两级大气污染防治指挥部联合气象部门，利用空气质量模型空气质量变化趋势，提前部署应急减排和防控工作，目前我们可以提前5天进行预测预警；

　　 四是强化能力支撑保障，我们建成了一套臭氧激光雷达、4套VOCs 组分站，并利用无人机、VOCs走航车等手段进行全面监测，做到了精准治污、科学治污。

　　 总之，我们将认真贯彻落实党的二十大关于持续深入打好蓝天保卫战，基本消除重污染天气的部署要求，坚持攻坚战与持久战结合，减排与管控结合，着力控制臭氧污染，争取每一个优良天，全力以赴保障市民身体健康。